□朱睦兵 甘麗盈

在關(guān)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)任務(wù)中，黨的二十大報(bào)告緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著眼補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，作出一系列戰(zhàn)略部署，提出一系列創(chuàng)新舉措。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

發(fā)改作為統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前以及之后一段時(shí)間我市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢趨勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯各項(xiàng)指標(biāo)增長，以加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門作用，精準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。力求在四個(gè)方面尋求突破。一是促發(fā)展，在推動(dòng)改革發(fā)展上力求新突破。將準(zhǔn)確把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署和重點(diǎn)任務(wù)，在貫徹新理念、培育新動(dòng)能、強(qiáng)化新支撐、構(gòu)建新格局上形成一些好思路、拿出一些好舉措、取得一些好成效，為推動(dòng)邵武高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好市委、市政府的參謀助手、開路先鋒。二是穩(wěn)增長，在激發(fā)增長動(dòng)能上力求新突破。發(fā)改的重點(diǎn)工作就在項(xiàng)目謀劃和資金爭取上。中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資要首先明確政策支持方向，主要支持市場不能有效配置資源，需要政府推動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域，以及公共服務(wù)平臺(tái)、重大科技進(jìn)步、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是蘇區(qū)老區(qū)的投資項(xiàng)目適當(dāng)傾斜；中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資支持五大領(lǐng)域1.城市燃?xì)夤艿馈⒈Ｕ闲园簿庸こ毯统擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。①城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ讨醒腩A(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)；②排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)；③引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項(xiàng)；④災(zāi)后恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)；⑤綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)；⑥城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)；⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地供水設(shè)施建設(shè)省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)。2.“三農(nóng)”建設(shè)。①重大水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ②水生態(tài)治理、中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ⑤重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ⑥以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ⑦糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)。3.科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整①省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金; ②國家工程研究中心; ③國家企業(yè)技術(shù)中心; ④山海協(xié)作創(chuàng)新中心。4.社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理①優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ②教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ③文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ④社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ⑤積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ⑥托育建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ⑦全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng);⑧義務(wù)教育提質(zhì)擴(kuò)容省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng);⑨職業(yè)教育產(chǎn)教融合省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)。5.生態(tài)文明建設(shè)①污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ②生態(tài)文明建設(shè)省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng); ③全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。我們要從以上這些政策支持領(lǐng)域和投資方面加強(qiáng)項(xiàng)目策劃謀劃、做實(shí)前期工作、合理確定項(xiàng)目投資體量、規(guī)范項(xiàng)目資金使用管理，強(qiáng)化中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的策劃和資金的爭取。為充分發(fā)揮我市紅色資源優(yōu)勢，今年我市成立了“蘇區(qū)辦、重點(diǎn)辦”專班，重點(diǎn)圍繞國家支持老蘇區(qū)振興發(fā)展幫扶政策等，謀劃省市重點(diǎn)項(xiàng)目，將政策紅利轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目。地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目基本要求：資金跟著項(xiàng)目走。實(shí)行的是在建項(xiàng)目優(yōu)先，早開工項(xiàng)目優(yōu)先，規(guī)模大的項(xiàng)目優(yōu)先，因此我們策劃項(xiàng)目要做到明確投向領(lǐng)域，用好政策；明確項(xiàng)目內(nèi)容，對(duì)準(zhǔn)申報(bào)方向；整合小散項(xiàng)目，做大投資規(guī)模。三是增后勁，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)賦能上力求新突破。依托三愛富等一批全國十強(qiáng)氟新材料龍頭企業(yè)，金山準(zhǔn)點(diǎn)制藥等生物醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)，形成龍頭帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈集聚，打造南方氟新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展，深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)邵武市城市感知網(wǎng)建設(shè)，提升社會(huì)綜合治理能力。圍繞竹產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，打造“知竹網(wǎng)”竹產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目，以數(shù)字技術(shù)賦能邵武竹產(chǎn)業(yè)鏈的完善和提升。四是惠民生，在增進(jìn)民生福祉上力求新突破。圍繞更加便民利民，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)深耕細(xì)作“一件事”集成套餐服務(wù)改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境；圍繞保供穩(wěn)價(jià)，扎實(shí)做好物價(jià)管理、適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商店運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)價(jià)格政策改革，確保價(jià)格制定簡政放權(quán)落實(shí)到位；聚焦群眾關(guān)切的天然氣、充電樁建設(shè)、老舊小區(qū)改造等熱點(diǎn)問題，扎實(shí)做好監(jiān)督管理和服務(wù)保障工作。

今后我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在邵武市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記殷殷囑托、加快追趕跨越，為邵武綠色高質(zhì)量發(fā)展超越而不懈奮斗！